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电银付免费激活码(dianyinzhifu.com):60万元顶格处罚将成历史 刑法修正案夯实市场法治基础

每经评论员 王砚丹

12月26日,2020年最后一个周六,一条重磅新闻出台――十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过刑法修正案(十一),将于2021年3月1日起施行。其中,针对资本市场,明确将加大对证券犯罪的惩治力度,60万元顶格行政处罚将成历史。

笔者以为,这是最高层为2021年即将起航的资本市场送上的厚礼,夯实了市场法治基础,具有里程碑意义。

2020年3月1日,随同新证券法实行,证监会从重从快从严袭击上市公司财务造假、恶性操作市场及内幕买卖等重大违法违规行为。凭据统计,光是2020年上半年,证监会向公安机关移送涉嫌证券犯罪案件和线索就到达59件,作出行政处罚决议98份,罚没金额合计38.39亿元。

新证券法实行后,刑法关于资本市场条款的联动修改便显得颇为迫切。2020年8月,刑法修正案(十一)草案公布后,清华大学法学院教授汤欣就指出,严打资本市场造假行为,民事责任、刑事责任均需逐步厚实和完善。现在,在民事责任领域,证券团体诉讼制度等机制已落地施行,而刑事责任制度不是证券法所能包罗的,必须回归到刑法当中。

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资本市场违法成本过低一直广受各方诟病。如康得新虚增利润高达119亿元,诸多投资者损失惨重,但最终公司和现实控制人钟玉仅被行政处罚60万元。2020年即将竣事之际刑法修正案(十一)正式通过,将大幅提高敲诈刊行、信息披露造假、中介机构提供虚伪证明文件和操作市场等四类证券期货犯罪的刑事惩戒力度。

整体来说,此次刑法修正是继证券法修改完成后涉及资本市场的又一项重大立法流动,相符我国资本市场现实并与国际成熟市场相衔接的处罚制度,将切实珍爱投资者合法权益,确保资本市场康健稳定发展,为打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场提供坚实的法治保障,对珍爱投资者合法权益、夯实资本市场法治基础有着深远意义。

但笔者要提醒的是,刑法修正案2021年正式实行只是为资本市场做大做强打下地基,并不意味着周全牛市的一定到来。

首先,近年来羁系层一直在加大袭击市场违法犯罪,但总不乏心存荣幸者要搞点事情。2020年王府井(600859,股吧)的内幕买卖案、永煤控股及相关审计机构涉嫌债券违法行为等均是典型例子。刑法修正案(十一)正式实行是第一步,更主要的是未来羁系必须始终保持对证券期货犯罪的“零容忍”态度,加大执法力度,云云才能对妄图逾越执法界线的不法之徒起到震慑作用,真正净化资本市场,让通俗投资者、境外资金等愿意介入A股,为市场带来历久活水。

其次,从基本面来看,中国经济在2020年新冠疫情席卷全球的靠山下显示出强劲的韧性,A股市场整体盈利水平也在履历了一季度的低谷后最先反弹。但外洋疫情扰动仍在,只管中央经济工作会议明确作出宏观政策“不急转弯”等亮相,市场仍可能会在某些时刻面临不确定性。

第三,2020年创业板举行注册制改造后,市场普遍预期A股市场周全注册制即将到来。已往牛市后半场往往泛起巨细股票齐齐上涨的盛况,但在周全注册制到来后,股票能上能下、壳资源价值将越发降低,加之证券市场违法成本上升、投资者越发成熟理性等因素,部门缺乏基本面支持的股票久远来看会越加被边缘化。因此,期待A股再次泛起已往无论质地利害齐齐上涨的周全牛市恐怕得郑重一些。

总之,2021年,一个机制加倍健全的A股市场即将起航。对通俗投资者而言,要想在市场活下去,还要活得好,“理性合规介入买卖,制止荣幸投契心理”才是正道。

(责任编辑:张洋 HN080)
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