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allbetgaming客户端下载:“超级央行”来了

2020-10-26 07:08 证券时报

证券时报记者 孙璐璐

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金融立法事情近期获得提速。继10月16日央行公布《商业银行法(修改意见稿)》后,时隔仅一周央行又就《人民银行法(修订草案征求意见稿)》向社会公然征求意见。两部金融领域主要执法的大修,既有对过去多年金融形势发生排山倒海转变后执法机制的“打补丁”,也有对未来金融业态生长所需的执法保障举行前瞻性结构。

相较于现行的《人民银行法》,修订草案修改新增的条款较多,但焦点原则围绕两方面睁开:一是扩充央行制订货币政策以外的多项职责,诸如拟订金融业重大执法法规草案,卖力金融控股公司和系统主要性金融机构的并表羁系,牵头卖力系统性金融风险提防和处置,组织实行国家金融平安审查事情,牵头卖力主要金融基础设施建设计划并统筹实行羁系,卖力金融标准化和金融科技事情,治理征信业和信用评级业,制订金融消费者珍爱基本制度等。二是赋予央行与新职责相匹配的检查监视和羁系措施,包罗检查监视权、现场检查措施、对违法行为涉事主体和小我私家的处罚手段等,以保证央行推行羁系职责的合法性和有效性。

探索确立货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,是自2008年金融危机以来主要经济体金融羁系的主流生长趋势。只管修订草案对央行的法定职责举行了极大的扩围,将现行的央行13项法定职责扩充至19项,但新增的多项职责实则均围绕宏观审慎治理、提防化解金融风险这一个目的睁开,这也是近年来我国金融羁系系统改造的主要组成部分。新增法定职责的确立并非赋予央行新的职能,事实上,其中大部分职能是近年来央行已经在着手负担的职责,执法层面的“打补丁”只是滞后反映了近年来央行功效和职责的转变。

相比于新增的法定职责,笔者以为,《人民银行法(修订草案征求意见稿)》中更值得关注的,是完善央行履职所需的检查监视和羁系措施划定。本着权责匹配的原则,央行职责的极大扩容,需要响应的羁系职权作执法保障,这样才可以解决羁系操作性不强、有效性不足的问题。

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